১.পটভূমি:

অবাধ তথ্য প্রবাহ জনগনের ক্ষমতায়নের অন্যতম পূর্বশর্ত। বিশেষ করেঅনগ্রসর জনগনের মাঝে তথ্য প্রবাহ নিশ্চিত করার মাধ্যমে তাদের জীবনযাত্রারমানে ইতিবাচক পরিবর্তন আনায়ন করা সম্ভব। তৃণমূল পর্যায়ে ব্যপক জনগোষ্ঠীরমাঝে তথ্যসেবা পৌঁছে দিয়ে জনগণের ক্ষমতায়ন নিশ্চিত করার জন্য স্থানীয় সরকারপ্রতিষ্ঠানের সম্পৃক্ততা অপরিহার্য। এ লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার বিভাগ ইউনিয়নপর্যায়ে পর্যায়ক্রমে‘ইউনিয়ন তথ্য সেবা কেন্দ্র (ইউআইএসসি)’স্থাপনের উদ্যোগ নেয়া হয়েছে। ইউআইএসসি হচ্ছে এমন একটি অত্যাধুনিক তথ্যসেন্টার (টেলিসেন্টার)- যার উদ্দেশ্য হলো তৃণমূল মানুষের দোরগোড়ায় তথ্যসেবানিশ্চিত করা। ইউআইএসসিতে উল্লে­খযোগ্য সুবিধাসমূহের মধ্যে রয়েছে- খুব কমসময়ে ও কম খরচে দেশে-বিদেশে যোগাযোগ স্থাপনের জন্য ইন্টারনেট সংযোগ; ইনফরমেশন সুপার হাইওয়ের সাথে সংযোগ স্থাপনের মাধ্যমে পৃথিবীর বিভিন্নপ্রান্তের শত-সহস্র ওয়েব-সাইটে ব্রাউজ করে জ্ঞান-বিজ্ঞানের আদান-প্রদানকরার সুবিধা; অফলাইন  তথ্যভান্ডারে ভিভিও, অডিও, এনিমেশন এবং টেক্সটফরম্যাটে কৃষি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, আইন ও মানবাধিকার, কর্মসংস্থান, বাজার, বিভিন্ন সরকারী ফরম প্রভৃতি বিষয়ক তথ্য ও সেবা; আরো থাকবে কম খরচেকম্পিউটারসহ বিভিন্ন দক্ষতাবৃদ্ধিমূলক প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা এবংকম্পিউটারসংশি­ষ্ট বিভিন্ন বাণিজ্যিক সেবা, যেমন - স্বল্প মূল্যে কম্পোজ, প্রিন্টিং, ফটোকপি, ফটোতোলা, স্ক্যানিং প্রভৃতি সেবা।

২. প্রাসঙ্গিকতা

‘ডিজিট্যাল’ বাংলাদেশ গড়া বর্তমান সরকারের অন্যতম প্রধান নির্বাচনীঅঙ্গীকার। এ অঙ্গীকার বাস্তবায়নে তৃণমূল পর্যায়ে অবাধ তথ্য প্রবাহ নিশ্চিতকরা একান্ত প্রয়োজন, যা ইউআইএসসি স্থাপনের মাধ্যমে করা সম্ভব। তাছাড়াইউআইএসসি কার্যক্রম সরকারের তথ্য অধিকার আইন ২০০৮ এর লক্ষ অর্জনেওউল্লেখযোগ্য ভূমিকা রাখতে সক্ষম। এদিকে সরকার World Summit on Information Society (WSIS) Plan of Action- 2003 -এর অন্যতম স্বাক্ষরদাতা হিসেবেজনগনের মাঝে তথ্য প্রযুক্তি সেবা পৌঁছে দিতে বদ্ধপরিকর। সরকারের দারিদ্রবিমোচন কর্মসূচির লক্ষ অর্জনেও অবাধ তথ্য প্রবাহ নিশ্চিত করার প্রতিগুরুত্ব প্রদান করা হয়েছে। তাই ২০২০ সালের মধ্যে দেশের প্রতিটি ইউনিয়নপরিষদ হবে জ্ঞান চর্চা এবং এলাকার সকলপ্রকার উন্নয়ন কর্মকান্ডের কেন্দ্রবিন্দু  হিসেবে গড়ে তোলার জন্য ইউআইএসসি একটি যুগান্তকারী ভূমিকা রাখতেসক্ষম।

৩. প্রাতিষ্ঠানিক সংশ্লিষ্টতা:

ইউআইএসসি ইউনিয়ন ভিত্তিক একটি তথ্য সেবা কেন্দ্র হলেও এর সুষ্ঠুবাস্তবায়নের জন্যস্থানীয় ও জাতীয় পর্যায়ের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের সম্পৃক্ততারয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক সংশ্লিষ্টতা নিম্নে উল্লেখ করা হলো-

৩.১ ইউনিয়ন পরিষদের ভূমিকা:

ইউনিয়ন পরিষদ হচ্ছে ইউআইএসসি’র মূলউদ্যোক্তা। ইউনিয়ন পরিষদ ইউআইএসসি কার্যক্রমের সার্বিক তত্বাবধান, পরিচালনাও জবাবদিহীতা নিশ্চিত করবে। তবে ইউনিয়ন পরিষদের সুনির্দিষ্ট দায়িত্বেরমধ্যে রয়েছে-

-      কেন্দ্র স্থাপনের জন্য উপযুক্ত কক্ষ বরাদ্দ প্রদান;

-      উদ্যোক্তার অংশের বাইরে প্রয়োজনীয় উপকরণ ক্রয় ও সরবরাহ করা;

-      কেন্দ্র স্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় ফার্নিচার ক্রয় ও সরবরাহ করা;

-      বিদ্যুত সংযোগ, পানির সংযোগ ও অন্যান্য প্রযোজনীয় প্রাতিষ্ঠানিক সুবিধা প্রদান;

-      প্রযোজনীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করা;

-      ‘ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’র কার্যক্রম বাস্তবায়নে সর্বাত্মক সহযোগিতা প্রদান;

-      ইউআইএসসি’র উন্নয়নে স্থানীয় ও জাতীয় পর্যায় থেকে আর্থিক ও অবকাঠামোগত সহায়তা যোগান দিতে ভূমিকা রাখা;

-       ইউআইএসসি’র কাজের পরিবিক্ষণ ও মূল্যায়ণ করা;

-       পাক্ষিক প্রতিবেদন প্রণয়ন।

৩.২ উপজেলা প্রশাসনের (ফোকাল পয়েন্টের) ভূমিকা:

-     ইউআইএসসির জন্য ইউনিয়ন পরিষদ নির্বাচন চূড়ান্ত করা;

-     ইউআইএসসিকে একটি আর্থিকভাবেস্বাবলম্বী প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে তোলার জন্য প্রযোজনীয় প্রশাসনিক, কারিগরীও আর্থিক সহায়তা প্রদানে/অর্জনে সহায়তা করা;

-     স্থানীয় অন্যান্য সরকারী-বেসরকারী প্রতিষ্ঠানের সাথে ইউআইএসসির সম্পৃক্ততা ঘটাতে সমন্বয়কের ভূমিকা পালন করা;

-     সকল ইউনিয়নে কম্পিউটার, প্রিন্টর, ল্যাপটপ ও মাল্টিমিডিয়া প্রজেক্টর ক্রয়ের ব্যবস্থা করা;

-   ই-সেবা ও ই-গভন্যান্স সম্পর্কে জনপ্রতিনিধি ও জনমনে স্বচ্ছ ধারণা তৈরী করা;

-       ইউআইএসসি’র কাজের পরিবিক্ষণ ও মূল্যায়ণ করা;

-     প্রতি মাসে কমপক্ষে একবার অগ্রগতি পর্যালোচনা সভা করা ।

            -    পাক্ষিক ভিত্তিতে এসকল কেন্দ্র ভিজিট করা ।

            -    নির্ধারিত ফর্মে মাসিক প্রতিবেদন জেলা ফোকাল পয়েন্টের নিকট প্রেরণ করা।

৩.৩ জেলা প্রশাসনের (ফোকাল পয়েন্টের) ভূমিকা:

-   ইউআইএসসি কর্মসূচি বাস্তবায়নে ইউনিয়ন ও উপজেলা ফোকাল পয়েন্টদের কার্যক্রম মনিটর করা।

-    ইউআইএসসির জন্য ইউনিয়ন পরিষদ নির্বাচনে উপজেলাফোকাল পয়েন্টকেসার্বিক সহায়তা করা;

-    ইউআইএসসিকে একটি আর্থিকভাবেস্বাবলম্বী প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে তোলার জন্য প্রযোজনীয় প্রশাসনিক, কারিগরীও আর্থিক সহায়তা প্রদানে/অর্জনে  সহায়তা করা;

-   স্থানীয় অন্যান্য সরকারী-বেসরকারী প্রতিষ্ঠানের সাথে ইউআইএসসির সম্পৃক্ততা ঘটাতে জেলা সমন্বয়কের ভূমিকা পালন করা;

-  ই-সেবা ও ই-গভন্যান্স সম্পর্কে জনপ্রতিনিধি ও জনমনে স্বচ্ছ ধারণা তৈরী করা;

-  মাঠ পর্যায়ের প্রশিক্ষণ বাস্তবায়ন করা;

-  ইউআইএসসি’র কাজের পরিবিক্ষণ ও মূল্যায়ণ করা;

-     প্রতি মাসে কমপক্ষে একবার অগ্রগতি পর্যালোচনা সভা করা।

            -       মাঠ ভিজিটকালে এসল কেনদ্র অগ্রাধিকার ভিত্তিতে ভিজিট করা।

            -    নির্ধারিত ফর্মে মাসিক প্রতিবেদন কেনদ্রীয় ফোকাল পয়েন্ট ও প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে প্রেরণ করা।

৩.৪স্থানীয় সরকার বিভাগ/এনআইএলজি’র ভূমিকা:

-     ইউনিয়ন পর্যায়ে ইউআইএসসি স্থাপনে নীতিগত ও আইনগত সিদ্ধান্ত গ্রহণ;

-     ইউআইএসসি স্থাপনের জন্য মাঠ পর্যায়ে সার্কুলার জারি করা;

-     জাতীয় পর্যায়ে উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা;

-     ইউআইএসসির জন্য আর্থিক ও কারিগরিসহায়তা নিশ্চিত করার জন্য দাতা সংস্থা ও সংশ্লিষ্ট অন্যান্য জাতীয় ওআন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান কে এ কার্যক্রমের সাথে সম্পৃক্ত করা;

-     কাজের সুষ্ঠু সমন্বয়ের জন্য আন্তমন্ত্রনালয় সংযোগ স্থাপনে সহায়তা প্রদান করা;

-     ইউআইএসসি’র কাজের পরিবিক্ষণ ও মূল্যায়ণ করা;

-     পাক্ষিক প্রতিবেদন প্রণয়ন।

৩.৫ একসেস্-টু-ইনফরমেশন (A2I) প্রোগ্রাম–এর ভূমিকা:

-     এটুআই ইউআইএসসির জন্য ডিজিটাল তথ্যভান্ডার তৈরি করে তা বিনামূল্যে সরবরাহ করবে এবং

-     ইউনিয়ন পরিষদ এবং উদ্যোক্তার সামর্থ্যের বিকাশ ঘটাতে (CapacityBuilding) কারিগরি সহায়তা দেবে।

৩.৬উন্নয়ন সহযোগী ও এনজিওদের ভূমিকা:

-     প্রকল্পভিত্তিক আর্থিক ও কারিগরী সহায়তা প্রদান;

- এলাকাভিত্তিক স্বেচ্ছাশ্রম ও অর্থায়নের মাধ্যমে একর্মসূচি বাস্তবায়নে সার্বিক সহায়তা করা;

৩.৭ টেকনিক্যাল সাপোর্ট অর্গানাইজেশনের ভূমিকা:

-     দক্ষতা উন্নয়নে সহায়তা প্রদান;

-     উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়নে সহায়তা প্রদান;

-     স্থানীয় উদ্যোক্তা নির্বাচনে সহায়তা প্রদান করা;

-     অপারেশন ও মেইন্টেনেন্স এর জন্য সুনির্দিষ্ট শর্তসাপেক্ষে কারিগরী সহায়তা প্রদান।

৪. প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো:

৪.১  ইউনিয়ন পরিষদ নির্বাচনের শর্তাবলী:

ইউআইএসসি স্থাপনের জন্য-

১.  ১ম পর্যায়ের উপযোগী ইউনিয়ন পরিষদ নির্বাচনের উল্লে­খযোগ্য বৈশিষ্ট্যের মধ্যে রয়েছে-

-           নতুন ইউনিয়ন পরিষদ কমপ্লে­ক্স;

-           বিদ্যুৎসংযোগ;

-           কম্পিউটার ও প্রিন্টার আছে এমন ইউনিয়ন;

-           ইউনিয়ন পরিষদ সংলগ্ন বা কাছাকাছি হাট-বাজার;

-           ইউনিয়ন পরিষদ এলাকায় সবসময় স্থানীয় মানুষের সমাগম;

-           ইউনিয়ন পরিষদ বিশেষ করে উদ্যোগী চেয়ারম্যান;

-           স্থানীয় বেকার যুবক ইউআইএসসি পরিচালনা করার আগ্রহ ইত্যাদি।

২. ২য় পর্যায়ে রয়েছে-

-           নতুন ইউনিয়ন পরিষদ কমপ্লে­ক্স নেই তবে পুরাতন ভবন ব্যবহারযোগ্য;

-           বিদ্যুৎসংযোগ আছে;

-           কম্পিউটার ও প্রিন্টার না থাকলেও এলজিএসপি ও রাজস্ব তহবিল থেকে কেনা যাবে;

-           ইউনিয়ন পরিষদ বিশেষ করে উদ্যোগী চেয়ারম্যান;

-           স্থানীয় বেকার যুবক ইউআইএসসি পরিচালনা করার আগ্রহ ইত্যাদি।

৩. ৩ য় পর্যায়ে রয়েছে-

-           বিদ্যুৎসংযোগ নেই এমন ইউনিয়ন সেখানে সোলার প্যানেল বসানোর উদ্যোগ নেয়া হচ্ছে;

-           কম্পিউটার ও প্রিন্টার না থাকলেও এলজিএসপি ও রাজস্ব তহবিল থেকে কেনা যাবে;

-           ইউনিয়ন পরিষদ বিশেষ করে উদ্যোগী চেয়ারম্যান;

৪.২ ইউআইএসসি ব্যবস্থাপনা :

ইউআইএসসি পরিচালনার জন্য ৭-৯ সদস্যের‘ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’ থাকবে। ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান পদাধিকার বলেএই কমিটির প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। এ কমিটির মেয়াদ হবে দু’বছর।  ইউআইএসসি’র সাধারণ কমিটির সদস্যদের সরাসরি ভোটে ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটিগঠিত হবে। তবে একটি পূর্নাঙ্গ কমিটি নির্বাচিত হওয়ার পূর্বে প্রথম বছরসর্বোচ্চ এক বছরের জন্য ইউনিয়ন পরিষদ সদস্যগণ এলাকাবাসীদের মধ্যে সৎ, উদ্যোগী ও দক্ষ লোকের সমন্বয়ে একটি এড-হক কমিটি  গঠন করবে। কমিটির মোটসদস্যে কমপক্ষে এক তৃতীয়াংশ সদস্য নারী হবেন; কমিটিতে বিভিন্ন পেশারমানুষের প্রতিনিধিত্ব থাকবে। ইউনিয়ন পরিষদের সচিব কমিটির দায়িত্ব পালনেপ্রয়োজনীয় প্রাতিষ্ঠানিক ও অন্যন্য সহযোগিতা প্রদান করবেন।

ইউআইএসসি সাধারণ কমিটি’র গঠন হবে নিম্নরূপ-

1)      ইউনিয়ন পরিষদের নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিগণ (পদাধিকার বলে);

2)     ইউনিয়ন পর্যায়ে কর্মরত সকল সরকারী কর্মকর্তা/কর্মচারীগণ (পদাধিকার বলে);

3)     ইউনিয়ন পরিষদের সকল সরকারী ও বেসরকারী শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধানগণ (পদাধিকার বলে);

4)      সরকার অনুমোদিত পেশাজীবী ও সামাজিক সংগঠনের প্রধানগণ (পদাধিকার বলে);

5)     ইউআইএসসি পরিচালনায় উৎসাহী এবংএলাকায় গ্রহণযোগ্য ব্যাক্তিদের মধ্যথেকে ওয়ার্ড প্রতি কমপক্ষে ০৬(ছয়) জনব্যক্তি স্থানীয় জনগণের প্রতিনিধি হিসেবে কমিটির সাধারণ সদস্য হিসেবেঅর্ন্তভুক্ত হবেন। ওয়ার্ড মেম্বরগণ,স্থানীয় ওয়ার্ডের শিক্ষা প্রতিষ্ঠানেরপ্রধানগণ ও ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের (মসজিদ, মন্দির, গির্জা, প্যাগোডা ইত্যাদি)প্রধানগণ আলোচনা সাপেক্ষে ওয়ার্ড প্রতিনিধি মনোনয়ন করবেন।

ইউআইএসসি কার্যনির্বাহী কমিটির গঠন হবে নিম্নরূপ-

1)      সভাপতি- ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান (পদাধিকার বলে)

2)      সহ-সভাপতি - সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত 

3)     সাধারণ সম্পাদক- সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত 

4)      অর্থ নম্পাদক- সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত 

5)      সামাজিক উদ্বুদ্ধকরণ ও প্রচার সম্পাদক- সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত

6)     দপ্তর সম্পাদক- সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত 

7)      নির্বাহী সদস্য (তিন জন)- সাধারণ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত

৪.৩ ব্যবস্থাপনা কমিটির দায়িত্ব:

‘ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’ ইউআইএসসি পরিচালনার সার্বিক দায়িত্ব পালন করবে। এ কমিটির সুনির্দিষ্ট  দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে-

-    স্থানীয় উদ্যোক্তা নির্বাচন;

-    ইউআইএসসির প্রয়োজনীয় উপকরণ ক্রয় ও সংগ্রহ;

-    ইউআইএসসির উপকরণ স্থাপন ও রক্ষনাবেক্ষন কাজে উদ্যোক্তাকে  প্রয়োজনীয় প্রশাসনিক ও অন্যান্য সহায়তা প্রদান করা;

-    এলাকার জনগনের মাঝে তথ্যসেবা গ্রহনে ব্যপক আগ্রহ সৃষ্টির জন্য উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়নে সার্বিক সহায়তা প্রদান করা;

-    ইউআইএসসির আয়-ব্যযের হিসাব এবং রিপোটিং পদ্ধতি যথাযথভাবে সম্পন্ন করার উদ্যোক্তাকে সার্বিক সহয়তা প্রদান করা;

-    প্রতি মাসে কমপক্ষে একটি সভা আয়োজন করে ইউআইএসসির কার্যক্রম পর্য়ালোচনা করা;

-    দ্বিবার্ষিক সাধারণসভা আয়োজন করে ইউআইএসসি’র আয়-ব্যয়ের হিসাব ও পূর্নাঙ্গ প্রতিবেদন সাধারণ সভায় উপস্থাপন ও অনুমোদন করা।

৪.৪ স্থানীয় উদ্যোক্তা:

কম্পিউটার ব্যবহারের নূন্যতম ধারনা রয়েছেএলাকার এমন শিক্ষিত যুবকদের মধ্য থেকে উদ্যোক্তা নির্বাচন করতে হবে। তবেমহিলা এবং বেকার যুবকদের অগ্রাধিকার দিতে হবে। ‘ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’ সুনির্দিষ্ট নীতিমালার আলোকে উদ্যেক্তা নির্বাচন করবে। ইউআইএসসি পরিচালনারদায়িত্বপ্রাপ্ত উদ্যোক্তাগণ ইউনিয়ন পরিষদের নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মচারী হবেন না।ইউআইএসসি স্থাপনের মোট খরচের একটি অংশ তারা প্রদান করবেন। বিনিময়ে তারাইউআইএসসি স্থাপনের পরবর্তী তিন বছর ইউআইএসসি থেকে প্রাপ্ত আয় নিজেরা গ্রহণকরবেন। তিন বছর পর উদ্যোক্তা ও ইউনিয়ন পরিষদের পারষ্পরিক স্বার্থ বিবেচনায়রেখে ইউনিয়ন পরিষদ আয়-ব্যয়ের বন্টন নীতিমালা নির্ধারন করবে।

৪.৫স্থানীয় উদ্যোক্তা নির্বাচনের শর্তাবলী:

-   স্থানীয় উদ্যোক্তা (শিক্ষিত বেকার যুবক)- যার ২০,০০০ - ৫০,০০০ বা তারও অধিক টাকা বিনিয়োগ করার সামর্থ্য ও আগ্রহ রয়েছে;

-   যিনি উদ্যোগী, পরিশ্রমী ও সংগঠক;

-   এলাকার জনগণকে তথ্য সেবা গ্রহণে আগ্রহী করে তোলার জন্য প্রয়োজনী উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি পরিচালনা করার আগ্রহ ও দক্ষতা;

-   এলাকায় যিনি স্থায়ীভাবে বসবাস করছেন;

-   নৈতিক স্খলন বা শৃঙ্খলা বিরোধী কাজে অভিযুক্ত নয়;

-   যার কম্পিউটার পরিচালনা ও তথ্য প্রযুক্তি সম্পর্কে প্রাথমিক ধারণাবা আগ্রহ আছে;

-   যার ইউনিয়ন পরিষদের সহায়তায় স্থানীয় জনগোষ্ঠীর জন্য তথ্যসেবা নিয়ে কাজ করার আগ্রহ আছে।

৪.৬ স্থানীয় উদ্যোক্তার দায়িত্ব ও কর্তব্য

-   ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’র অনুমোদন সাপেক্ষে দিনের নির্দিষ্ট সময় ইউআইএসসি জনগণের সেবা গ্রহণের জন্য খোলা রাখা;

-   জনগণকে তথ্যসেবা প্রদান করা;

-   ইউআইএসসির উপকরণ স্থাপন ও রক্ষণাবেক্ষণ করা;

-   এলাকার জনগনের মাঝে তথ্যসেবা গ্রহণে ব্যপক আগ্রহ সৃষ্টির জন্য বিভিন্ন উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা;

-   ইউআইএসসির আয়-ব্যযের হিসাব এবং রিপোটিং যথাযথভাবে সম্পন্ন করা;

-   ইউআইএসসি পরিচালনা কমিটি’র মাসিক/দ্বিবার্ষিক বা অন্যান্য সভায় কমিটির চাহিদা অনুসারে প্রযোজনীয় তথ্য প্রদান করা।

৫. অবকাঠামো:

ইউনিয়ন পরিষদের একটি উপযুক্ত কক্ষে ইউআইএসসি স্থাপিত হবে। ইউনিয়ন পরিষদ একেন্দ্রের সার্বিক নিরাপত্তা এবং কেন্দ্র পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয়প্রশাসনিক সহায়তা প্রদান করবে।

৬. উপকরণ:

এলাকার সর্বসাধারণের জন্য উন্নত তথ্যসেবা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে একটিইউআইএসসিতে একাধিক  কম্পিউটার ও সংশ্লিষ্ট উপকরণ প্রয়োজন হবে, যাপর্যায়ক্রমে স্থাপন করা সম্ভব। তবে নূন্যতম স্ট্যাবিলাইজারসহ একটিকম্পিউটার, একটি সাদাকালো প্রিন্টার, একটি কালার প্রিন্টার, অন-লাইন সংযোগস্থাপনের  জন্য একটি মডেম, একটি স্ক্যানার, একটি ডিজিটাল ক্যামেরা দিয়েএকটি ইউআইএসসি-এর কার্যক্রম প্রাথমিকভাবে শুরু করা সম্ভব। প্রাথমিক পর্যায়েএ কাজের জন্য সর্বসাকুল্যে ১০০,০০০ (এক লক্ষ) টাকা প্রয়োজন হতে পারে। তবেপূর্ণাঙ্গ ইউআইএসসি পরিচালনার জন্য নিম্ন লিখিত উপকরণ দরকার -

·        স্ট্যাবিলাইজারসহ ২টি কম্পিউটার

·        ১টি লেজার প্রিন্টার

·        ১টি কালার প্রিন্টার 

·        ১টি মডেম

·        ১টি স্ক্যানার মেশিন

·        ১টি ডিজিটাল ক্যামেরা

·        ১টি ওয়েবক্যাম

·        বড় স্ক্রিনসহ ১টি মাল্টিমিডিয়া প্রজেক্টর

·        ১টি জেনারেটর  

স্থানীয় চাহিদার ভিত্তিতে কোন ইউআইএসসিতে উপরকরণ এর চেয়ে কম বেশি থাকতে পারে।

৭. দক্ষতা উন্নয়ন কার্যক্রম:

ইউআইএসসি পরিচালনাকারী উদ্যোক্তাদের প্রযোজনীয় প্রশিক্ষণ প্রদান করাহবে। এ প্রশিক্ষণ কর্মসূচি কেন্দ্রীয় ভাবে এবং স্থানীয় ভাবে (যখন যাপ্রযোজ্য) আয়োজন করা হবে। পাশাপাশি ইউনিয়ন পরিষদ চেয়ারম্যান, উপজেলানির্বাহী অফিসার, জেলা ফোকাল পয়েন্ট এবং এ কার্যক্রম বাস্তবায়নের সাথেসংশ্লিষ্ট বিভিন্ন কমিটির সদস্যদের এ কর্মসূচি সম্পর্কে সার্বিক ধারণাপ্রদান করার জন্য সময় সময় অরিয়েন্টেশন কর্মশালা আয়োজন করা হবে।

৮. উদ্বুদ্ধকরণ কার্যক্রম:

ইউআইএসসি থেকে তথ্য সেবা গ্রহণে ব্যপক জনগোষ্ঠিকে উদ্বুদ্ধ করার জন্যবিভিন্ন ধরনের উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি গ্রহন করা হবে। এ কর্মসূচি স্থানীয় ওজাতীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন করা হবে। জাতীয় পর্যায়ের উল্লেখযোগ্য কর্মসূচিরমধ্যে থাকবে- টিভি ও রেডিও প্রোগ্রাম, সংবাদপত্রে প্রতিবেদন ও ফিচার, সেমিনার, কর্মশালা ইত্যাদি। স্থানীয় পর্যায়ে মূলতঃ উদ্যোক্তা ও ইউনিয়নপরিষদের যৌথ উদ্যোগে ব্যাক্তিগত যোগাযোগ, সভা-সমাবেশ, র‌্যালি, মাইকিং, হাটবাজারে প্রদর্শনী, লিফলেট, পোষ্টার, স্টিকার বিতরণ, স্কুল-কলেজ পর্যায়েবিভিন্ন প্রতিযোগিতার আয়োজন ইত্যাদি কর্মসূচি বাস্তবায়ন। একাজে উপজেলা ওজেলা ফোকাল পয়েন্টবৃন্দ সক্রিয় ভূমিকা পালন করবে।

ইউআইএসসিতে তথ্যসেবার তালিকা

ইউআইএসসির তথ্যভান্ডারে তথ্যসেবা থাকবে দু’ভাবে - অফলাইন ও অনলাইনে। এইতথ্যভান্ডার তথ্য ও সেবা সাজানো থাকবে এনিমেশন, ভিডিও, অডিও এবং টেক্সট এইচার ফরমেটে। 

·        ইন্টারনেটের মাধ্যমে তথ্য (অনলাইন):ইউআইএসসিতেইন্টারনেট সংযোগ থাকবে যার মাধ্যমে ইউনিয়নের যে কোন ব্যক্তি সারা পৃথিবীরসাথে যোগাযোগ স্থাপন করতে সক্ষম হবে। দেশি ও বিদেশী বিভিন্ন ওয়েব সাইট থেকেপ্রয়োজন অনুযায়ী যে কোন তথ্য এর মাধ্যমে খুঁজে পাওয়া সম্ভব। 

·        অফলাইন তথ্যভান্ডার :ইন্টারনেটেরবাইরে এক বিশাল তথ্যভান্ডার থাকবে ইউআইএসসিতে। এই (অফলাইন) তথ্যভান্ডারেথাকবে জীবিকাভিত্তিক বিভিন্ন তথ্যসেবা; যেমন - কৃষি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, আইন ও মানবাধিকার, কর্মসংস্থান, বাজার, বিভিন্ন সরকারী ফরম প্রভৃতি। 

·        বাণিজ্যিক সেবা (১):ইউআইএসসিতেসুলভ মূল্যে বাণিজ্যিক সেবা পাওয়া যাবে; যেমন - ইমেইল পাঠানো, ইন্টারনেটব্রাউজিং করা, কম্পিউটার কম্পোজ করা, প্রিন্টিং করা, ফটোতোলা (কালার), স্ক্যানিং করা, মাল্টিমিডিয়া প্রজেক্টর ভাড়া নেয়া প্রভৃতি।

·        বাণিজ্যিক সেবা (২):ইউআইএসসিতেসুলভ মূল্যে কম্পিউটার প্রশিক্ষণ এবং বিভিন্ন দক্ষতাবৃদ্ধিমূলক প্রশিক্ষণএর ব্যবস্থা থাকবে। দক্ষতাবৃদ্ধিমূলক প্রশিক্ষণ হবে সহজ, সুলভ ও স্থানীয়প্রযুক্তি ব্যবহার করে বিভিন্ন আয় বৃদ্ধিমূলক উদ্যোগ এর উপর; যেমন -বিভিন্ন খাদ্যদ্রব্য তৈরি, বিভিন্ন শিল্প উপকরণ তৈরি (যেমন - মোমবাতি), টেইলারিং, বৈদ্যুতিক উপকরণ মেরামত, জৈব সার উৎপাদন প্রভৃতি।  

·        পরামর্শ সেবা:ইউনিয়নপরিষদ ইউআইএসসি থেকে যাতে করে সরকারী কর্মকর্তাদের (যেমন কৃষি, স্বাস্থ্যপ্রভৃতি) নিয়মিত পরামর্শ সেবা পাওয়া যায় তা নিশ্চিত করবে। পরামর্শ সেবারমধ্যে থাকবে মাটি পরীক্ষা, সার, কীটনাশক, মাছ চাষ, স্বাস্থ্য, ভূমিরেজিস্ট্রেশন, আইন প্রভৃতি বিষয়ে পরামর্শ। যে সকল বেসরকারী সংস্থা (এনজিও)ইউনিয়নভিত্তিক কাজ করে তারাও একইভাবে পরামর্শ সেবা প্রদান করবে। 

তথ্য ও সেবার মূল্য

ইউআইএসসি অফলাইন তথ্যভান্ডারের সকল তথ্য বিনামূল্যে সরবরাহ করবে। তবেঅফলাইনের কোন তথ্য ও সেবা টেক্সট আকারে প্রিন্ট করে নিতে হলে তার জন্যইউআইএসসি কর্তৃক নির্ধারিত মূল্য পরিশোধ করতে হবে। অনলাইনভিত্তিক সকল তথ্য ওসেবা মূল্য পরিশোধ করে সংগ্রহ করতে হবে। সকল বাণিজ্যিক সেবা ইউআইএসসিকর্তৃক নির্ধারিত মূল্য পরিশোধ করে সংগ্রহ করতে হবে। তবে সরকারী-বেসরকারীকর্মকর্তাদের পরামর্শ সেবা বিনামূল্যে পাওয়া যাবে।      

তথ্য ও সেবার মূল্য তালিকা

সকল তথ্য ও সেবার মূল্য তালিকা (বিনামূল্য ও পরিশোধযোগ্য) করে তা ইউআইএসসির নোটিশ বোর্ডে লাগানো থাকতে হবে।  

ইউনিয়ন তথ্য সেবা কেন্দ্র (ইউআইএসসি) স্থাপন ও পরিচালনা বিষয়ক চুক্তিপত্র

প্রথম পক্ষ              :    ইউনিয়ন পরিষদ

দ্বিতীয় পক্ষ             :    স্থানীয় উদ্যোক্তা

এই চুক্তিপত্র --------- ইং সালের ----------- মাসের ----------- তারিখে নিম্নোক্ত পক্ষদ্বয়ের মধ্যে সম্পাদিত হলো।

প্রথম পক্ষ:

দ্বিতীয় পক্ষ:

 (চুক্তি স্বাক্ষরকারীর  অবর্তমানে তার প্রতিনিধি ও উত্তরাধিকারীগণের উপর এই চুক্তিনামার শর্তাবলী বর্তাবে)     

ক. চুক্তির শর্তসমূহ:

১। ‘প্রথম পক্ষ’ (ইউনিয়ন পরিষদ)-এর দায়িত্ব :

১.১।       ইউআইএসসি স্থাপনের জন্য ইউনিয়ন পরিষদে একটি উপযুক্ত কক্ষ বরাদ্দ করবেন;

১.২।       স্থানীয় উদ্যোক্তার কাছথেকেপাওয়া অর্থের বাইরে ইউনিয়ন পরিষদ ইউআইএসসি কার্যকমের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থিকএবং অন্যান্য ভৌত ও কারিগরি সহায়তা প্রদান করবেন। ইউনয়ন পরিষদ এ জাতীয়সহায়তা নিজস্ব তহবিল, সরকারী অনুদান, দাতা সংস্থা বা দানশীল ব্যাক্তিদেরকাছ থেকে পাওয়া অর্থ থেকে যোগান দিবে;

১.৩।      ইউনিয়ন পরিষদ স্থানীয় জনগোষ্ঠীরজন্য উন্নত তথ্যসেবা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে উস্নুদ্ধকরণ কর্মসূচি বাস্তবায়নেউদ্যোক্তাকে সর্বাত্মক সহযোগিতা প্রদান করবে;

১.৪।       ইউআইএসসিকে টেশসই করার জন্য উদ্যোক্তার যাতে আর্থিকভাবে লাভবান হতে পারেন সেজন্য প্রয়োজনীয় সহযোগিতা প্রদান করবেন; 

১.৫।      ইউআইএসসির পূর্ণ নিরাপত্তা নিশ্চিত করবেন;

১.৬।      উদ্যোক্তার সাথে চুক্তি অনুসারে ইউআইএসসির জন্য ইউনিয়ন পরিষদের যে সকল উপকরণ সরবরাহ করার কথা তা দ্রুত সম্পন্ন করবেন;

১.৭।       ইউআইএসসিতে উপকরণ স্থাপন হওয়ামাত্রই উদ্যোক্তাকে বিনামুল্যে তথ্যভান্ডার (Contents) সরবরাহ করবেন।ইউনিয়ন পরিষদ এই তথ্যভান্ডার প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে অবস্থিত এক্সেস টুইনফরমেশন প্রোগ্রাম থেকে সংগ্রহ করবেন। তবে পরবর্তীতে স্থানীয় তথ্যভান্ডারতৈরি করার জন্য ইউনিয়ন পরিষদ ও উদ্যোক্তা প্রয়োজনীয় উদ্যোগ গ্রহণ করবেন;

১.৮।      উদ্যোক্তা যে সকল কারিগরী সমস্যাব্যক্তিগত প্রচেষ্টা ও স্থানীয় পর্যায়ে সমাধান করতে পারবেন না, সে সকলক্ষেত্রে অন্যত্র থেকে কারিগরী সহায়তা পাবার ব্যাপারে সহায়তা করবেন;

১.৯।       চুক্তির মেয়াদকালে একই এলাকায়প্রথম পক্ষ বা দ্বিতীয় পক্ষ একই ধরণের সেবা গ্রহনের জন্য অন্য কোনউদ্যোক্তার সাথে আগামী তিন বছরের মধ্যে চুক্তিবদ্ধ হবেন না। তবে বর্তমানউদ্যোক্তার আগ্রহ থাকলে নতুন চুক্তির ক্ষেত্রে তিনিই অগ্রাধিকার পাবেন;

১.১০।     পাবলিক ফোন ও বেসরকারী মোবাইল ফোন সংযোগ গ্রহণ ও ব্যবহারে উদ্যোক্তাকে সহায়তা প্রদান করবেন;

১.১১।  উদ্যোক্তার আয়-ব্যয় হিসাব যথাযথভাবে পরিবীক্ষণ করবেন এবং উদ্যোক্তাকে যথাযথভাবে হিসাব সংরক্ষণ করতে প্রয়োজনীয় সহায়তা প্রদান করবে;

১.১২।   ইউআইএসসি’রমাধ্যমে যাতে ইউনিয়ন পরিষদের সাভাবিক কার্যত্রম ক্ষতিগ্রস্থ না হয় বাইউনিয়ন পরিষদের ভাবমূর্তি ক্ষুন্ন না হয় অথবা এমন কোন কার্যক্রম পরিচালিতনা হয় যার মাধ্যমে এলাকার নিজস্ব সংস্কৃতি, কৃষ্টি বা সামাজিক ঐতিহ্যেক্ষতিগ্রস্থ হয়, ইউনিয়ন পরিষদ এ বিষয় সমূহের দিকে কড়া নজর রাখবেন; 

১.১৩।   উদ্যোক্তার সাথে চুক্তি সম্পাদনের তিন বছরকাল পর্যন্ত ইউআএসইসিতে থেকে অর্জিত লাভ ইউনিয়ন পরিষদ গ্রহন করবে না; 

১.১৪।  উদ্যোক্তার সাথেচুক্তি সম্পাদনের দুই বছর (২৪ মাস) পর ইউনিয়ন পরিষদ ইউআইএসসির আয়-ব্যায়মূল্যায়ণ করে নতুন করে চুক্তি সম্পাদন করবেন। সে ক্ষেত্রে ইউনিয়ন পরিষদইউআইএসসি’র মোট প্রকৃত আয়ের সর্বোচ্চ ২৫% পর্যন্ত উদ্যোক্তার কাছ থেকে দাবীকরতে পারবে। তবে ইউনিয়ন পরিষদকে আর্থিক লাভের চেয়ে ইউআইএসসি চালু রাখারপ্রতিই সর্বাধিক গুরুত্ব দিতে হবে।

১.১৫।   সরকারের পক্ষ থেকে সময় সময় জারিকৃত নির্দেশাবলী পালন করতে হবে। 

২. ‘দ্বিতীয় পক্ষ’ (উদ্যোক্তা) -এর দায়িত্ব:

২.১।       ইউনিয়ন পরিষদ তথা ইউআইএসসি ব্যবস্থাপনা কমিটির সিদ্ধান্তের আলোকে ইউআইএসসি কার্যক্রমে প্রয়োজনীয় অর্থ লগ্নী করবেন;

২.২।      স্থানীয় জনগোষ্ঠী যাতে অবাধে তথ্য সেবা পেতে পারে তার সর্বাত্মক ব্যবস্থা নিশ্চিত করবেন; 

২.৩।      ইউআইএসসির ব্যবস্থাপনা এবং এসম্পর্কিত প্রয়োজনীয় অন্যান্য বিষয়ের ধরণ ও প্রক্রিয়া কেমন হবে তা ইউআইএসসিব্যবস্থাপনা কমিটির সাথে আলোচনা করে নির্ধারণ করবেন;

২.৪।      ইউআইএসসি ব্যবস্থাপনা কমিটির মতামতের আলোকে ইউআইএসসি পরিচালনার সময়-সূচি নির্ধারণ করবেন;

২.৫।      ইউআইএসসির উপকরণ রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা করবেন;

২.৬।      স্থানীয় পর্যায়ে বাণিজ্যিক সেবার চাহিদা নির্ধারণ ও উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি পরিচালনা করবেন;  

২.৭।     দৈনিক আয়-ব্যয়ের হিসাব নির্ধারিত হিসাব ব্যবস্থাপনা ছকে সংরক্ষণ করবেন;

২.৮।      ইউআইএসসির প্রচার ও প্রসারেরউদ্দেশ্যে এমন কোন পদক্ষেপ গ্রহণ করবেন না যার দ্বারা জাতি, ধর্ম ও বর্ণবিভেদ সৃষ্টি করতে পারে অথবা যা ইউনিয়ন পরিষদের ভাবমূর্তি ক্ষুন্ন করতেপারে;

২.৯।      বিদ্যুৎ, পানি ও অন্যান্য সার্ভিসের মাসিক বিল যথাযথ কর্তৃপক্ষকে নিয়মিত পরিশোধ করবেন;

২.১০।     ইউনিয়ন পরিষদের কাছে প্রতি বছর আয়-ব্যয়ের হিসাব দাখিল করবেন;

২.১১।     উপকরণের মেরামত ও রক্ষনাবেক্ষনের দায়িত্ব উদ্যোক্তাকে গ্রহণ করতে হবে।

২.১২।     সরকারের পক্ষ থেকে সময় সময় জারিকৃত নির্দেশাবলী পালন করতে হবে। 

খ. সময়সীমা :

১।            চুক্তি স্বাক্ষরের ১০ (দশ) দিনের মধ্যে ইউআইএসসির কার্যক্রম চালু করতে হবে। অন্যথায় চুক্তি বাতিল বলে গণ্য হবে;

২।            অত্র চুক্তিপত্রের মেয়াদ চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখ হইতে ৩ (তিন) বছসর পর্যন্ত বলবৎথাকবে। তবে, উভয় পক্ষের সমঝোতার ভিত্তিতে চুক্তিপত্র নবায়ন করা যাবে।

গ. সর্বদা পালনীয় এবং নিম্নরূপ ঘোষণা দেয়া হলো যে :

১।         দুই টি অবিকল সেটে চুক্তিটি স্বাক্ষরিত হয়ে জারী হলো - যার একটি করে অনুলিপি পক্ষদ্বয়ের নিকট থাকবে;

২।         বাংলাদেশের বিদ্যমান আইন অনুযায়ী এই চুক্তি বলবৎহবে।

ঘ. দৈব দুর্ঘটনা:

কোন দৈব কারণে এই চুক্তি বা চুক্তির কোন অংশযদি পালন করা না যায় তবে সে ক্ষেত্রে কোন পক্ষকে দায়ী করা যাবে না এবং সেক্ষেত্রে বাংলাদেশের আইন অনুযায়ী এই চুক্তি পরিচালিত হবে।    

ঙ. বাতিল:

নিম্নোক্ত কারণে  প্রথম ও দ্বিতীয় পক্ষ সম্মত হয়ে অথবা যে কোন এক পক্ষ এককভাবে এই চুক্তি বাতিল করতে পারবেন:

১।      চবিবশ (২৪) মাস সময়ের পরেও যদি ইউআইএসসি ব্যবসায় সফল না হয়;

২।       উদ্যোক্তার কার্যক্রম যথাযথ ওসন্তোষজনক না হইলে, অর্থাৎউদ্যোক্তা স্থানীয় জনগোষ্ঠীর জন্য তথ্যসেবানিশ্চিত করতে ব্যর্থ হলে উপযুক্ত প্রমাণ সাপেক্ষে ইউনিয়ন পরিষদ ৯০ দিনেরনোটিশ প্রদান পূর্বক চুক্তি বাতিল করতে পারবেন;

৩।      উদ্যোক্তা যদি একক সিদ্ধান্তেকেন্দ্রটি গুটিয়ে নেয়, সে ক্ষেত্রে ইউনিয়ন পরিষদের ইউআইএসসির ক্ষেত্রপ্রস্ত্তত এবং উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচি পরিচালনা করার জন্য যে ব্যয় হয়েছে তাক্ষতি পুরণ হিসেবে উদ্যোক্তাকে ইউনিয়ন পরিষদ বরাবর পরিশোধ করতে হবে;

৪।       যে কোন এক পক্ষ  চুক্তির শর্তভংগ করলে অন্য পক্ষ তা সংশোধনের জন্য ২ মাসের নোটিশ/ঘোষণা দেয়ার পরও উক্তচুক্তি ভঙ্গ সংশোধন না হলে;

৫।       দৈব দুর্বিপাকের কারণে;

৬।       যে কোন এক পক্ষ যদি কেন্দ্র পরিচালনায় অনিচ্ছুক হয় তবে ৯০ দিনের আগাম নোটিশ প্রদান পূর্বক।

চ. ঘোষণা:

আমি স্বেচ্ছায়, স্বজ্ঞানে, সুস্থ মস্তিকে, সুস্থ শরীরে, অন্যের বিনাপ্ররোচনায় এই চুক্তিপত্র দলিল পাঠ করে -এর মর্মার্থ সম্পর্কে জেনে  সম্পূর্ণ সঠিক ও শুদ্ধ বিবেচনা করে নিম্নের স্বাক্ষীগণের উপস্থিতিতে এইচুক্তিপত্র সম্পাদন করছি। 

প্রথম পক্ষ ‘ইউনিয়ন পরিষদ’-এর চেয়ারম্যানেরনাম                                                    দ্বিতীয় পক্ষ‘উদ্যোক্তা’-এর নাম            

প্রথম পক্ষ ‘ইউনিয়ন পরিষদ’-এর চেয়ারম্যানের স্বাক্ষর                                                           দ্বিতীয় পক্ষ‘উদ্যোক্তা’-এর স্বাক্ষর  

স্বাক্ষীগণের স্বাক্ষর                                                                   স্বাক্ষীগণের স্বাক্ষর

১।                                                                                       ১।        

২।                                                                                       ২।

কেন্দ্রের জন্য এন্ট্রি রেজিস্টার

বিশেষ দ্রষ্টব্য:

ক) তথ্য বা সেবা বিনামূল্যে সরবরাহ করা হলে মূল্যের ঘর ফাঁকা থাকবে। 

খ) এন্ট্রি রেজিস্টার পুরণ করতে হবে দ্রুত যাতে করে এর জন্য অন্যদেরতথ্যসেবা পেতে বিলম্ব না ঘটে। দ্রুত পুরন করার ক্ষেত্রে ভলান্টিয়ারতথ্যকর্মীর সহায়তা নেয়া যেতে পারে (যদি উপস্থিত থাকে)। অথবা তথ্যসংগ্রহকারী নিজেও অনেকখানি পুরন করে কেন্দ্র পরিচালকের সময় বাঁচাতেপারে।   

কেন্দ্রের জন্য মাসিক হিসাব রেজিস্টার - আয়

মাস------------------- বছর--------------------------------

মোট সেবা গ্রহনকারী: ....................................... ণারী:.................................. পুরুষ:.......................................

কেন্দ্রের জন্য মাসিক হিসাব রেজিস্টার - ব্যয়

মাস------------------- বছর--------------------------------

কেন্দ্রের জন্য মাসিক রিপোর্টিং ফরমেট

 মাস------------------- বছর--------------------------------

মোট তথ্য সেবাগস্খহণকারী:...................................ছাত্র/ছাত্রী:............................................................

উপজেলা ফোকাল পয়েন্টদের রিপোর্ট ফর্মেট

মাস------------------- বছর--------------------------------

জেলা ফোকাল পয়েন্টদের রিপোর্ট ফর্মেট

মাস------------------- বছর--------------------------------